可以报警，也可以向要求承担违约责任。这里的保证金为定金。
《民事诉讼法》第119条，起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。
保证金不退算不算诈骗
保证金不退一般属于民事经济纠纷，不算诈骗。但是如果犯罪嫌疑人用虚构事实，隐瞒的手段，骗取他人数额较大的保证金，则涉嫌诈骗犯罪，此时，被害人可以向机关报案。
诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
《刑法》
第二百六十六条 诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
工资多发不退能报警吗
工资多发不退不能报警。工资多发不退，属于民事上的不当得利，可以直接向人民起诉要求返还。工资多发，用人单位要求退还的，应当退还。用人单位因为工作失误多给劳动者发放了工资，劳动者是没有的不当得利。
《中华人民共和国民法典》第一百二十二条
因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。
《刑法》第二百七十条
将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。
将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。
本条罪，告诉的才处理。
法律依据 该内容由 梁广宙律师 和 律说律答 共创回答